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      住建部:不具備裝修裝飾資質的企業不能承接相關工程項目!

      日期: 2023-06-14
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      ?根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十二條規定:承接住宅室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業,必須經建設行政主管部門資質審查,取得相應的建筑業企業資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。不具備建筑裝修裝飾工程專業承包資質企業不能承接建筑裝修裝飾相關工程項目。?
      ?根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十三條規定:“裝修人委托企業承接其裝飾裝修工程的,應當選擇具有相應資質等級的裝飾裝修企業”,裝修人不應選擇無資質的裝飾裝修企業。


      近期發生多起野蠻裝修、拆除承重墻的事件,造成業主巨大損失:
      • 私拆承重墻,4人被采取刑事強制措施!裂縫已到21層!損失1.68億!
      • 住建局回應“業主買下二層42套房欲全部打通”:立即停止施工!移送處置!逐一排查
      6月9日,住建部發布《關于進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》,對野蠻裝修等違法違規行為出手了。

      住建部:不具備裝修裝飾資質的企業不能承接相關工程項目!

      裝修人是第一責任人

      1、城市房屋所有人、使用人(以下統稱裝修人)是房屋室內裝飾裝修安全管理的第一責任人。
      2、嚴格執行法定情形下必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業的規定。
      3、禁止以下影響建筑主體和承重結構的行為:
      (一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;
      (二)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,超過設計標準或規范增加樓面荷載;
      (三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸;
      (四)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
      (五)其他影響建筑結構承載和使用安全的行為。

      設計單位

      1、設計單位承攬房屋室內裝飾裝修設計業務時,應按照工程建設強制性標準和其他技術標準進行設計。

      2、對于法律法規規章等明確有資質要求的,要具備相應資質,不得超越資質等級承攬業務。

      3、對于設計單位超越資質等級承攬業務、未按工程建設強制性標準設計等行為,要立即整改,視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰,并記入企業信用檔案。對負有責任的相關從業人員依法處罰。

      裝飾裝修企業

      1、裝飾裝修企業承攬房屋室內裝飾裝修施工業務時,應嚴格按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工,按規定采取必要的安全防護措施保證作業人員和房屋建筑安全,確保裝飾裝修質量。
      2、涉及變動建筑主體和承重結構、超過設計標準或規范增加樓面荷載等情形的,未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案不得施工。
      3、對于法律法規規章等明確有資質要求的,要具備相應資質,不得超越資質等級承攬。

      4、對于裝飾裝修企業超越資質等級承攬業務、擅自施工變動建筑主體和承重結構等行為,要立即停工整改,視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰,并記入企業信用檔案。對負有責任的相關從業人員依法處罰。

      嚴肅查處

      • 各地城市綜合行政執法部門對群眾和單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規行為,屬于本部門職責范圍的,要依法予以查處;
      • 屬于其他部門監管職責的,要移交有關部門依法查處。
      • 遇到阻礙執法、拒不配合執法及拒絕恢復變動建筑主體和承重結構等情況,應及時聯絡屬地公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。
      • 對擅自變動建筑主體和承重結構造成重大安全隱患危及公共安全,涉嫌構成犯罪的,移送屬地公安機關依法處理。

      此前各省市均緊急發文:
      2023年5月23日湖北省住建廳印發《開展擅自拆改房屋建筑承重結構專項整治行動的通知》:


      • 嚴厲打擊房屋建筑裝飾裝修過程中亂改亂拆、破壞承重結構等違法違規行為,增強社會公眾房屋結構安全意識,切實消除房屋建筑安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。
      • 排查整治全省所有擅自拆改承重結構的房屋建筑,重點排查整治正在進行裝飾裝修用于生產經營(辦公、酒店、健身、培訓、養老機構、影院、KTV等人員密集場所和公眾聚集場所)的房屋建筑和居民住宅。主要包括以下三個方面:


      (一)裝飾裝修需辦理施工許可證的項目,報建手續是否齊全;涉及建筑主體和承重結構變動的,是否經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,委托具有相應資質的裝飾裝修企業承擔;需申報登記的項目,是否向物業管理單位申報登記?。
      (二)房屋建筑裝飾裝修設計、監理、施工企業是否具有相應資質。
      (三)房屋建筑是否擅自拆改建筑主體結構和承重結構行為。
      2023年5月25日,江蘇省住建廳也發布了《關于進一步加強房屋裝修改造管理工作的通知》。
      1、督促物業管理單位,告知產權人(使用人)在裝修、入住前簽訂相應的書面承諾,不違反相關法律法規規定、不違規加層加蓋、不拆改建筑承重構件或抗震措施、不超過設計標準增大荷載及其他事項。
      2、進一步落實房屋裝修改造質量安全所有人(使用人)的首要責任和勘察、設計、施工、材料構配件供應等單位的主體責任。
      3、要加強對房屋裝修改造的監督檢查,及時發現、嚴肅查處該報不報和擅自拆改房屋承重結構、擅自改變抗震措施、擅自加層加蓋等違法行為。
      4、發現未經批準擅自開工、不按照裝修改造方案施工或者破壞房屋主體和承重結構的行為,責令立即整改并第一時間報告,要依法依規及時予以處置,確保房屋安全。
      5、對生產經營類房屋因違法裝修改造造成重大安全隱患的,商請相關行業主管部門依法責令停產停業;
      拒不整改且有發生安全事故現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,可以商請供電部門采取停止供電等措施,強制生產經營單位履行消險解危責任。
      5月12日,廣州市住建局發布《關于加強住宅室內裝飾裝修安全管理工作的緊急通知》明確:
      1、房屋所有權人或代管人、房屋使用權人是房屋使用安全責任人。裝飾裝修房屋應符合相關規定,不得擅自變動建筑主體和承重結構、增加樓面荷載或者非法改建房屋等。
      2、物業服務區域內全面實行住宅室內裝飾裝修申報登記。業主或者物業使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,必須持以下有關資料向物業服務企業辦理裝飾裝修申報登記手續:
      (一)不動產權證明材料(或者證明其合法權益的有效憑證);
      (二)申請人身份證件;
      (三)裝飾裝修方案;
      (四)變動建筑主體或者承重結構的,需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案;
      (五)委托裝飾裝修企業施工的,需提供該企業相關資質證書的復印件(加蓋該企業公章);
      (六)涉及《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第六條行為的,需提交有關部門的批準文件,涉及該辦法第七條、第八條行為的,需提交設計方案或者施工方案;
      (七)非業主的物業使用人,還需提供業主同意裝飾裝修的書面證明。
      凡未按相關規定進行申報登記或委托給不具有相應資質企業的,物業服務企業應當及時制止業主或者物業使用人的裝飾裝修活動,督促其按照規定辦理裝飾裝修申報登記手續。
      3、嚴查在住宅室內裝飾裝修中損壞或者擅自變動房屋建筑主體、承重結構,如擅自改變房屋的基礎、承重墻體、梁柱、樓蓋、樓板等,以及擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接房屋與陽臺的磚、混凝土墻體等違法違規行為。
      對于違法行為,由各行政執法部門按職責依法查處。
      5月9日,吉林省住建廳發布《關于加強房屋裝修改造行為管理的通知(征求意見稿)》。
      建設單位工程質量安全負首要責任

      • 建設單位對擬裝修改造(維修)建筑應按先鑒定、后委托正規設計、再施工的規定開展相關工作。
      • 對于工程投資額在50萬元以上或建筑面積在500平方米以上房屋裝修改造(維修)工程,開工前應當申請領取施工許可證。
      • 建設單位依法選擇具備相應建筑業企業資質的施工企業從事房屋裝修改造(維修)作業,對工程質量安全負首要責任。
      施工單位嚴禁超越資質承攬,嚴禁轉包掛靠

      • 從事房屋裝修改造(維修)的施工企業應當取得相應的建筑業企業資質和安全生產許可。
      • 施工企業應在其資質等級許可的范圍內承攬房屋裝修改造(維修)工程,嚴禁超越資質等級承攬任務,嚴禁轉包掛靠。
      • 施工企業應當根據裝修改造(維修)工程類別規模,在施工現場配備相應的項目負責人、專職安全管理人員、施工員和特種作業人員。
      • 施工時發生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企業應當立即停止施工。
      • 在房屋裝修改造(維修)工程施工中,施工企業應嚴格按照施工圖施工,并對房屋穩定狀態進行監測,當發現事故隱患時,應立即停止施工。
      產權人為房屋安全第一責任人

      • 堅持產權人為房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。
      • 任何單位和個人不得擅自變動建筑主體和承重結構,不得違法搭建建筑物、構筑物或者私

      原文如下:

      住建部:不具備裝修裝飾資質的企業不能承接相關工程項目!


      各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

      為進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理,堅決遏制室內裝飾裝修違法違規行為,保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定,根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》《物業管理條例》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(建設部令第110號)等法律法規規章規定,現就有關事項通知如下:

      一、按照誰所有誰負責、誰使用誰負責的原則,城市房屋所有人、使用人(以下統稱裝修人)是房屋室內裝飾裝修安全管理的第一責任人,實施房屋室內裝飾裝修活動應當嚴格遵守有關法律法規規章規定,嚴格執行法定情形下必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業的規定。實施房屋室內裝飾裝修前應告知物業服務企業或者房屋管理機構(以下簡稱管理單位),辦理登記手續,簽訂裝飾裝修管理服務協議。按照標準規范安裝空調室外機,加強空調室外機安全管理,有墜落風險的應及時加固或更換。裝修人及其委托的裝飾裝修企業違法違規開展裝飾裝修活動的,要承擔整改拆除和恢復工程等相關費用。禁止以下影響建筑主體和承重結構的行為:

      (一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;
      (二)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,超過設計標準或規范增加樓面荷載;
      (三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸;
      (四)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
      (五)其他影響建筑結構承載和使用安全的行為。

      二、設計單位承攬房屋室內裝飾裝修設計業務時,應按照工程建設強制性標準和其他技術標準進行設計。對于法律法規規章等明確有資質要求的,要具備相應資質,不得超越資質等級承攬業務。對于設計單位超越資質等級承攬業務、未按工程建設強制性標準設計等行為,要立即整改,視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰,并記入企業信用檔案。對負有責任的相關從業人員依法處罰。

      三、裝飾裝修企業承攬房屋室內裝飾裝修施工業務時,應嚴格按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工,按規定采取必要的安全防護措施保證作業人員和房屋建筑安全,確保裝飾裝修質量。涉及變動建筑主體和承重結構、超過設計標準或規范增加樓面荷載等情形的,未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案不得施工。對于法律法規規章等明確有資質要求的,要具備相應資質,不得超越資質等級承攬。對于裝飾裝修企業超越資質等級承攬業務、擅自施工變動建筑主體和承重結構等行為,要立即停工整改,視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰,并記入企業信用檔案。對負有責任的相關從業人員依法處罰。

      四、管理單位在為裝修人辦理房屋室內裝飾裝修登記手續時,要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項,按照裝飾裝修管理服務協議約定加強裝飾裝修活動現場的巡查檢查,發現違法違規行為的,要采取合理措施制止,并及時報告屬地街道辦事處、城管執法平臺、有關部門或12345熱線依法處理。對未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務協議的,管理單位可依照《臨時管理規約》或《管理規約》限制施工人員、施工機具、機械設備、材料等進入施工現場。對于物業服務企業未按規定告知禁止行為和注意事項、未按規定巡查檢查、制止和報告的,視情節嚴重程度依法依規給予警告、罰款、吊銷營業執照等處罰,并記入企業信用檔案。對負有責任的相關從業人員依法處罰。

      五、街道辦事處要加強裝飾裝修活動的監督檢查,充分發動群眾監督裝飾裝修活動,暢通投訴渠道,及時受理群眾、物業服務企業等相關報告或投訴。屬于街道辦事處職責范圍的,要及時處理;屬于相關部門職責范圍的,要依法移交相關部門處理。

      六、各地城市綜合行政執法部門對群眾和單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規行為,屬于本部門職責范圍的,要依法予以查處;屬于其他部門監管職責的,要移交有關部門依法查處。遇到阻礙執法、拒不配合執法及拒絕恢復變動建筑主體和承重結構等情況,應及時聯絡屬地公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。對擅自變動建筑主體和承重結構造成重大安全隱患危及公共安全,涉嫌構成犯罪的,移送屬地公安機關依法處理。要暢通城管執法平臺運行,高效處理群眾和單位投訴、報告事項。

      七、各地住房和城鄉建設部門要會同相關部門健全裝飾裝修管理制度和標準規范,建立權責清晰的接訴處置機制,加強監督管理,強化裝飾裝修相關企業的資質管理和指導監督,加大裝飾裝修安全管理所涉企業和人員的培訓力度,保障人民群眾生命財產安全。

      八、各地要充分利用社區宣傳欄、小區公示欄、電子顯示屏、“兩微一端”等多種形式加強裝飾裝修安全管理的普法宣傳,提高裝飾裝修守法意識,樹立文明裝修理念,營造誠實守信、文明和諧的良好社會氛圍。


      住房和城鄉建設部
      2023年6月7日
      (此件公開發布)

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      2021 - 10 - 27
      建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!山東省住房和城鄉建設廳關于印發《山東省房屋市政施工安全生產舉報獎勵實施指南》的通知魯建質安字〔2021〕13號各市住房城鄉建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(綠化)局,濟南市城鄉交通運輸局:現將《山東省房屋市政施工安全生產舉報獎勵實施指南》印發給你們,請認真抓好貫徹執行。 山東省住房和城鄉建設廳2021年10月22日山東省房屋市政施工安全生產舉報獎勵實施指南第一條 為加強房屋市政施工安全生產工作社會監督,鼓勵舉報生產安全事故隱患和安全生產非法違法行為(以下簡稱“事故隱患和非法違法行為”),提高社會各界和廣大人民群眾參與安全生產工作的積極性,依據《山東省安全生產舉報獎勵辦法》(魯應急發〔2021〕3號),制定本實施指南。第二條 任何單位、組織和個人(以下簡稱“舉報人”)有權向縣級及以上住房城鄉建設有關主管部門(以下簡稱“住建主管部門”)舉報房屋市政施工事故隱患和非法違法行為。經住建主管部門核查屬實的,對舉報人給予相應現金獎勵,具體獎勵情形見附件。第三條 鼓勵施工企業、項目一線從業人員舉報身邊事故隱患和...
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